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“小积分”带动农村人居环境“大提升” ——任城区探索实施智慧化街巷片长制

        济宁日报记者 张伟  (本报通讯员 田文玲 范爽 崔海英)为广泛发动群众参与农村人居环境整治,建立健全长效管护机制,推进农村人居环境持续改善,济宁市任城区创新工作思路,依托全区信用体系建设,探索实施智慧化街巷片长制,创新开发“街巷片长”小程序,实行线上线下动态积分管理,以“小积分”带动“大提升”,用“小程序”办好“大事情”。实施以来,村民思想观念发生了喜人转变,由过去政府主导变成了群众主动参与,由“要我整治”变成了“我要整治”,由过去雇人每天100多元才能完成的杂草、杂物、“四大堆”的清理工作,到现在志愿者们抢着干、比着干,乡风民风持续向好,农村人居环境整治提升工作迈上新台阶。截至目前,全区344个村庄生活垃圾有效治理已达100%,建成清洁村庄154个,占所有村庄44.7%,建成美丽庭院1.6万余户,建成率达27%以上,群众开展志愿服务活动已达23万余人次,节省村集体支出达2000多万元。
        主要做法:
        一、实施街巷片长制,打造农村人居环境治理“排头兵”
        一是选好环境治理“带头人”。将村庄划分为若干街巷、片区,村级组织选拔街巷片长,把公道正派、敢说敢做、勇于担当、热心公益的村“两委”成员或村民小组长、党员任命为街巷片长。按照方便管理、就近分配原则,落实街巷片长分工,原则上500人以下的村庄不少于3人,500-1000人的村庄6人左右,1000-1500人的村庄9人左右。截至目前,全区344个村共设立街巷片长2000多名。二是当好环境治理“吹哨人”。将环境治理作为街巷长履职尽责的重要内容,各街巷长自觉清理自家房前屋后、村居公共区域卫生,为群众作出表率。通过个别交谈、专人劝导、张贴通告等方式引导本区域群众主动配合各项治理任务落实。街巷片长每天巡查,发现问题及时上传平台,并督促整改,镇街通过小程序后台查看每个村打卡、上传问题照片、反馈问题整改情况,对于动态更新慢的村庄在街巷片长微信群进行调度,并线下督导组进行督导,如二十里铺街道潘王营村发现违规建设收废品站的问题,仅用2天时间完成清理杂物、垃圾4吨,拆违挡1000多平方米。全区共处理巡查问题11800余件,自行完成11000余件,上报协调解决800余件,巡访3000多个小时。三是做好村民群众“贴心人”。街巷片长积极参与到美丽庭院创建、疫情防控、禁燃禁放、改厕、绿化美化等农村一线工作中,积极倡导环保、健康意识,逐渐改变了人们的生活习惯,并处理好民意诉求,切实做到“民有所呼,我有所应”。

        二、用好“信用+志愿服务”充实环境治理“生力军”
        一是“小积分”发挥“大作用”。把“信用”嵌入农村人居环境整治工作中,依托全区社会信用体系建设之机,推行“信用+群众志愿服务”活动,将环境卫生整治、美丽庭院创建、公共设施维护等原本该群众自己做的、群众可以做的事,尽量交给群众去做。按照参加志愿服务“每4小时积1分”的标准给予信用加分,村民可凭信用积分到指定超市兑换生活用品,或到幸福食堂、村居直饮点等享受免费服务。已在100余个村开展600余次示范个人表彰,表彰信用示范个人1200余人次,累计发放价值近20万元的“志愿服务积分卡”,有力激发了居民的参与热情。7月5至12日,大屯村组织开展了“信用+大学生暑期社会实践”活动,招募大学生开展村庄美化志愿服务,完成40余幅、近800平方米的信用主题墙绘,节省资金近6万元。推行信用积分制度,不仅明显减少村集体支出,还营造“干多干少不一样”的浓厚氛围,群众参与基层治理的积极性明显提高。郗庄村的村民自发出钱为村里安装摄像头,自带工具整修下水道,义务给孤寡老人收拾卫生等等,这样的好人好事不胜枚举。二是“爱心超市”激发“新动力”。采用“积分制+爱心超市”新模式,是激发群众参与人居环境整治内生动力的切入点和着力点。目前全区设立200多家“爱心超市”,村民通过打扫好、维护好自己家前院后的环境,从而得到相应的物质奖励,形成了全民参与、全员整治的良好氛围。通过这一模式也减少了干群矛盾,使干群关系更加和谐,由过去村干部强迫命令式转变成群众自发参与、自己主动参与,村庄整体面貌得到极大提升。截至目前,已有6000余户村民参与到评比中,其中3000余户已经在“爱心超市”参与兑换活动。  三是“公示榜”鼓动“好胜心”。制作“信用+美丽庭院”示范户公示牌、居民信用等级公示栏等100多面,每月进行美丽庭院示范户评比表彰、更新月度信用之星榜,居民可通过二维码动态查看自己的信用等级和信用积分,吸引村民积极参与到村级重点工作建设。群众思想觉悟有了跨越式提升,以往都是镇、村雇人打扫卫生,群众觉得“事不关己,高高挂起”;而现在,群众争先恐后参加志愿活动,积极增加自己的信用等级,争取登上“光荣榜”。群众维护环境的自觉性高了,村容村貌保持得也更好了,带动村风民风持续向好,形成了良好的舆论氛围。同时,倒逼村民主动积极提报、监督信用信息的准确性,促进了信用积分制度短期内迅速见到成效。

        三、开发智慧化服务“小程序”架起科技治理“强支点”
        一是“一键上报”提升整治效率。创新开发人居环境街巷片长小程序,形成线下线上一体的动态管理模式。包括工作签到、自查问题、问题整改、上级部门督导问题、美丽庭院示范户等多个功能板块,巡查人员可通过文字、照片、视频三种方式实时“一键上报”。小程序上线以来注册用户1500余人,每日活跃人数1000余人,全面推广后用户可达2800余人。二是“限时督办”形成工作闭环。小程序具备督办功能,对发现的问题进行限期督办,镇街通过小程序后台对每个街巷片长上传整改前后的照片进行对比,确定整改完成的则审核通过,并给与街巷片长积分奖励,及时提醒办理即将到期的案件,形成发现、处置、跟踪、督查、结案的工作闭环,从根本上解决了传送整改信息“跑断腿”、整改进程缓慢、整改过程无从监督等问题。线下每天派出1个督导组对7个涉农镇街巡查督导,突出问题形成书面通报,送呈区主要领导和各位包保镇街的区级领导。今年以来,已编发督查通报120余期。“街巷片长”小程序共计接收问题3000余件,其中已办结2500余件,办理中400件,办结率达83%。三是“共建共治”推动乡村文明。依托小程序,通过宣传先进、鞭策后进,推动形成社会文明风尚。第一时间发布重要信息公告,每日更新督查通报,推出“工作动态、通知公告、街巷片长风采”栏目,在展现街道、村庄工作成效的同时,也以反面教材、提醒教育的方式强化警示教育,提升社会共建意识,推动基层治理更加高效有序。小程序上线以来,来共发布工作动态30说期、通知公告60余条,表彰街巷片长15人,总阅读量超过5万余人次、互动1000多人次。在区农业农村部门倡议下,任城区区域农产品公用品牌“任·你品尝”的10多个目录企业积极加入小程序,主动向全区农村人居环境志愿服务提供积分兑换物资或商品折扣等爱心服务80余次,收到良好社会效应。
        责任编辑:宋玉巍

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